для участников 7-й Рамочной Программы Европейского Союза

СПРАВОЧНОЕ РУКОВОДСТВО для участников 7-й Рамочной Программы Европейского Союза

СПРАВОЧНОЕ РУКОВОДСТВО для участников 7-й Рамочной Программы Европейского Союза составлено на основе перевода английского руководства «InJoy&Train Reference Guide for Participation in FP7 Programme», подготовленного в рамках выполнения проекта «InJoy&Train». Подробнее о проекте «InJoy&Train» см. www.fp7-bio.ru/ijt/home.htm.
Перевод и издание Руководства осуществлены Российским национальным контактным центром «Биотехнология, сельское хозяйство и пища» («РНКЦ-БИО») 7-й Рамочной Программы Европейского Союза.
Российский национальный контактный центр «Биотехнология, сельское хозяйство и пища» («РНКЦ-БИО»)
119071, Москва, Россия, Ленинский проспект, д. 33, корп. 1, комн. 246 Тел./факс: +7 (495) 954-44-74 Е. mail: fp7-bio@inbi.ras.ru http://www.fp7-bio.ru
Выполнено в рамках фанта Министерства образования и науки РФ (госконтракг № 02.517.11.9067) и проекта Шестой Рамочной Программы ЕС «InJoy&Train» (грант № 23157).
® РНКЦ-БИО, 2007 ® Институт биохимии им. А.Н. Баха РАН, 2007

Глава 1. Общие положения
1.1. Что такое европейская Седьмая Рамочная Программа развития международного научно-исследовательского сотрудничества
1.2. Возможности для стран постсоветского пространства
Глава 2. Основные сведения
2.1. Структура Седьмой Рамочной Программы
2.2. Правила финансирования
2.3. Юридические вопросы
2.4. Права на интеллектуальную собственность
Глава 3. Участие
3.1. Формирование идеи проекта
3.2. Создание консорциума
3.3. Написание заявки
3.4. Представление заявок на рассмотрение
3.5. Отбор и оценка заявок экспертами
3.6. Переговоры с Еврокомиссией 21
3.7. Запуск проекта 21
Глава 4. Дополнительная информация
4.1. Информационный сайт Седьмой Рамочной Программы
«Cordis» 22
4.2. Национальные контактные и информационные центры (НКЦ и НИЦ)
4.3. Проект «Injoy&Train»
Глава 5. Словарь терминов

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Что такое европейская Седьмая Рамочная Программа международного научно-исследовательского сотрудничества
Европейская Седьмая Рамочная Программа (PIJ7/FP7) является основным финансовым инструментом Европейского Союза (ЕС) для развития международного сотрудничества практически во всех областях научно-исследовательской деятельности. Это крупнейшая научно-исследовательская программа с суммарным бюджетом свыше 53 миллиардов евро. Реализация РП7 началась в 2007 г. и будет завершена в 2013 г. Программа направлена на усиление научно-технического сотрудничества стран Европы, расширение сфер и объемов исследований, повышение конкурентоспособности и эффективности практического использования научных разработок.
Главными целями РП7 являются поддержка основанной на научных знаниях экономики в странах Европы и создание Европейского научного пространства (ЕНП/ERA). Европейское научное пространство должно стать основой «внутреннего европейского рынка» в области научно-технических разработок, свободного обмена знаниями, результатами исследований, структурирования и координации научной деятельности на национальном и общеевропейском уровнях. Конечной целью Программы является формирование единой стратегии развития основных направлений науки и техники в странах Европы.
В рамках Программы финансируются исследовательские проекты международного уровня и консорциумы, объединяющие представителей различных стран Европы. Программа нацелена на стимулирование фундаментальных исследований для установления нового международного научного стандарта.
Одним из направлений РП7 является поддержка исследований в области продовольствия, лесного и сельского хозяйства, рыбного хозяйства и биотехнологии (Второе тематическое направление).
Основная цель финансирования работ по данной тематике - создание Европейской научно обоснованной биоэкономики (European Knowledge Based Bio-Economy)., охватывающей сферы возобновляемого производства и потребления природных ресурсов. Эта цель может быть достигнута путем комплексного развития промышленных и экономических отраслей, которые занимаются производством, управлением и эксплуатацией биологических ресурсов (пищевая промышленность, лесное и сельское хозяйство и т.д.).
В данном материале представлены основные принципы РП7 и особенности ее тематического направления, связанного с продуктами питания, сельским, лесным, рыбным хозяйством и биотехнологией.

1.2. Возможности для стран постсоветского пространства
Седьмая Рамочная Программа ЕС предусматривает участие научно-исследовательских центров и предприятий малого и среднего бизнеса не только из стран-членов Евросоюза, но и из всех других стран мира. Целью ЕС является создание открытой широкой сети, в которой знания свободно передаются от государства к государству.
Для реализации этой цели в едином Европейском научном пространстве требуется сотрудничество европейских научно-исследовательских консорциумов с исследовательскими и промышленными группами стран, не являющихся членами ЕС.
Это касается и тематического направления «Биотехнология, сельское хозяйство и продовольствие». Основанная на знаниях биоэкономика будет играть более значимую роль в формировании глобальной экономики, поскольку эти знания создают основу роста производительности труда и конкурентоспособности товаров, обеспечивая повышение качества жизни, защиту окружающей среды и социально-экономическое развитие общества в целом.
Евросоюз является самым большим импортером и экспортером продуктов питания, торгует со всеми странами мира, постоянно расширяя ассортимент. Поэтому вопросы качества и безопасности продуктов питания не могут быть только внутренней проблемой.
Практически все научно-исследовательские проекты ЕС открыты для представителей стран постсоветского пространства. Европейская Комиссия (ЕК) приветствует участие партнеров из этих стран в работе в рамках концепции биоэкономики. При решении многих вопросов, связанных с возобновляемым использованием природных ресурсов, необходимо взаимодействие стран-соседей. Например, исследования по лесному хозяйству, промышленной биотехнологии, производству продуктов питания требуют тесного сотрудничества и взаимовыгодного обмена опытом между странами ЕС и странами постсоветского пространства.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

2.1 Структура Седьмой Рамочной Программы
Направления деятельности в РП7 сгрупированы по четырем основным разделам: «Кооперация», «Идеи», «Люди» и «Возможности». Для каждого раздела разработана специальная программа реализации, согласованная с основной концепцией и политикой ЕС по развитию научных исследований.
«Кооперация»
Особый раздел Программы - «Кооперация» — поддерживает все типы исследовательской деятельности, выполняемой различными организациями в рамках транснационального научно-технического сотрудничества. Его целью является рост научного потенциала и консолидация усилий в приоритетных научных и технологических областях.
Раздел Программы «Кооперация» подразделяется на десять тематических направлений. Эти направления отражают наиболее значимые области знаний и технологий, в которых развитие исследований особенно важно для решения европейских социальных и экономических задач.

Тематические направления РП7:

1. Здоровье.
2. Продукты питания, сельское и рыбное хозяйство и биотехнология.
3. Информационные и коммуникационные технологии.
4. Нанонауки, нанотехнологии, материалы и новые производственные технологии.
5. Энергетика.
6. Окружающая среда, включая изменение климата.
7. Транспорт, включая аэронавтику.
8. Социально-экономические и гуманитарные науки.
9. Космос.
10. Безопасность.

Программа предусматривает несколько типов проектов:
• Крупные совместные исследовательские проекты (Large collaborative research projects): большие проекты, сфокусированные на одной крупной исследовательской или технологической задаче.
• Небольшие совместные исследовательские проекты (Small col laborative research projects): относительно небольшие проекты, сфокусированные на одной или нескольких конкретных исследовательских или технологических задачах.
• Сети совершенства (Networks of Excellence, NoE): большие проекты, сфокусированные на формировании межнациональных сетей для научно-технической кооперации по одной или нескольким глобальным проблемам.
• Инфраструктурные проекты (Specific Support and Coordination Actions, SSA, CA): проекты специальной поддержки для развития международного сотрудничества и координации участия в Программе. Инфраструктурные проекты служат для формирования основы совместной работы отдельных организаций над общей тематикой в рамках определенного направления, включая распространение знаний и материалов Программы, обучение действующих и потенциальных участников РП7 и т.д.

«Идеи»
Раздел Программы «Идеи» предлагает общеевропейский механизм поддержки креативных научных исследований (в т.ч. «пограничных исследований») для получения знаний, открывающих новые пути для технологического прогресса и поиска новых решений как социальных проблем, так и проблем охраны окружающей среды.
Этот раздел выдвигает европейские исследования на передовые позиции, что может привести к получению новых, возможно, самых неожиданных научных и технологических результатов. «Пограничные исследования», составляющие стержень раздела «Идеи», являются разработкой новых подходов и направлений, рискованных по своей природе, но способных расширить научные границы.
В рамках этого раздела Программы формируется Европейский научный совет (EHC/ERC), состоящий из Совета по научным исследованиям и экспертов из ведущих профильных организаций стран Евросоюза, для определения тематических проектов ЕС на стыке наук. Круг научных тем исследований этой части Программы независим от других частей Рамочной Программы и включает в себя прикладные, социальные и гуманитарные науки.

«Люди»
Раздел РП7 «Люди» ставит своей целью повышение роли человеческого фактора в научно-исследовательской деятельности, увеличение количества специалистов, занимающихся наукой. Для поддержки передовых инноваций, а также для привлечения в науку общественных и частных инвестиций необходимы высокообразованные научные работники.
РП7 опирается на опыт многолетней успешной деятельности программы ЕС, получившей название «Программа Марии Кюри». Раздел РП7 «Люди» будет охватывать все стадии профессиональной деятельности исследователей - с самого начала и на протяжении всей их карьеры.

«Международный масштаб»
Целью РП7 является не только поддержка исследователей из Европы, но и поощрение взаимовыгодного сотрудничества с исследователями за пределами Европы, а также повышение уровня европейских исследований за счет поддержки международного сотрудничества в области науки и техники.
В рамках Программы будут также активно поощряться партнерские отношения между европейскими исследователями и их коллегами в странах, заключивших с ЕС научно-технологические договоры.
«Возможности»
Целью раздела РП7 «Возможности» является расширение спектра исследовательских и инновационных разработок в Европе, а также их оптимальное использование. В рамках раздела «Возможности» будет внедряться горизонтальная поддержка работ, отличающихся от специфических тематик, и междисциплинарных проектов. В задачи этого раздела Программы входит также поддержка координации национальных программ по международному научному сотрудничеству, а также различных видов взаимодействия по всем разделам РП7. Раздел РП7 «Возможности» включает семь основных направлений:
1. Инфраструктура научных исследований.
2. Исследовательские проекты для развития малого и среднего бизнеса.
3. Наука в регионах и поддержка развития региональных секторов.
4. Повышение научного потенциала в смежных областях.
5. Наука и общество.
6. Поддержка сбалансированного развития науки.
7. Международное сотрудничество.

2.2. Правила финансирования
Общие правила
Основное правило - партнер никогда не извлекает прибыль из финансирования проектов Еврокомиссией.
Необходимое условие - партнер должен вкладывать свои дополнительные средства в выполнение научно-технических проектов РП7.
Существует много правил и исключений из них, касающихся финансирования участия в РП7. Необходимую консультативную помощь можно получить в национальном контактном центре (НКЦ/ NCP) своей страны.
Существует три основных пути финансирования исследований Европейским Союзом:
1. Компенсация разрешенных правилами затрат (reimbursement of eligible costs).
2. Единовременные выплаты (lump sums).
3. Поэтапные выплаты (flat-rate financing).
Финансирование складывается из двух частей:
• Прямые затраты, т.е. расходы непосредственно на выполнение проекта (оборудование, трудозатраты, командировки, расходные материалы и др.).
• Косвенные затраты - все накладные расходы организации, которые не могут быть отнесены к прямым затратам по проекту.
Европейская Комиссия использует в РП7 две модели учета затрат на выполнение проекта, по которым можно компенсировать прямые и косвенные затраты. Каждый партнер сам выбирает одну из этих моделей. Выбор зависит от формы бухгалтерского учета в данной организации.
Модель полного учетазатрат (Full Cost Model-FCModel). Данная модель используется организациями, в которых бухгалтерская система может точно учитывать как прямые, так и косвенные затраты на проект. Организации, выбравшие FC-модель, сами подсчитывают сумму своих накладных расходов, которые могут быть выставлены Европейской Комиссии для оплаты.
Модель полного учета затрат с установленным уровнем компенсации непрямых расходов (Full Cost Flat Rate Model- FCF Model). FCF-модель используется организациями, в которых бухгалтерская система не может точно учитывать прямые и косвенные затраты. Обычно это университеты, средние и малые предприятия. Для этих организаций Европейская Комиссия предлагает определенный процент оплаты непрямых расходов сверх компенсации прямых затрат.
Для всех партнеров в РП7, выбравших данную модель и участвующих в выполнении проектов по опубликованным до 1 января 2010 г. конкурсам, ставка оплаты непрямых расходов составляет 60% от суммы прямых расходов.
Лимиты финансирования деятельности
В каждом проекте могут быть тематики по различным видам деятельности. Для каждого вида деятельности существует лимит финансирования.
В большинстве проектов по разделу «Кооперация» основные расходы относятся к научно-исследовательской деятельности. Для некоммерческих общественных организаций, исследовательских организаций, организаций среднего и высшего образования, предприятий малого и среднего бизнеса финансовый лимит выплат от ЕК на этот вид деятельности будет составлять 75% от реальных затрат, а для всех других организаций - 50%.

	Научно-исследовательская деятельность	Демонстрация результатов	Менеджмент	Другое (например, тренинги)
Некоммерческие общест- венные организации Организации среднего и высшего образования Исследовательские орга- низации Малый и средний бизнес	75%	50%	100%	100%
Все остальные партнеры	50%	50%	100%	100%

2.3. Юридические вопросы
Почти все проекты РП7 выполняются после оформления «Грантового Договора» и «Договора Консорциума». Обычно для составления этих документов используется законодательство Бельгии и, в некоторых случаях, Люксембурга. Участнику проекта следует четко понимать то, что написано в «Грантовом Договоре» и в «Договоре Консорциума».

«Грантовый Договор»
«Грантовый Договор» является единственным законным основанием для финансирования проекта в РП7. В нем указана общая сумма финансирования проекта Евросоюзом, даты начала и завершения проекта, общие условия и подробное описание предполагаемой работы.
Условия договора обсуждаются с Координатором проекта, который выступает от имени консорциума. Обычно условия и объем финансирования детально прописаны каждому партнеру в плане выполнения работ и в заданиях.
Договор подписывается Координатором проекта и Еврокомис-сией, после чего подписи ставят все партнеры, согласные с условиями договора.

"Договор Консорциума "
«Договор Консорциума» - юридический документ, представляющий собой взаимное соглашение всех партнеров консорциума. Почти все проекты РП7 должны иметь «Договора Консорциума». Еврокомиссия никогда не является партнером проекта и не отвечает за содержание Договора.
Стандарта для составления «Договора Консорциума» не существует. Для каждого проекта создается свой договор. Поскольку договор подлежит открытому обсуждению всеми партнерами, то все они ответственны за его содержание.
Существует большое число возможных вариантов «Договора Консорциума». Однако все «Договора Консорциума» должны содержать, как минимум, следующую информацию:
• Внутренняя организация консорциума;
• Распределение финансовых средств;
• Права на интеллектуальную собственность и дополнительные правила по ее распространению и использованию;
• Порядок рассмотрения внутренних споров.

2.4. Права на интеллектуальную собственность
В каждом исследовательском проекте (европейском или национальном) очень важно хорошо представлять, как будут использоваться вновь полученные знания и новые идеи. При этом надо учитывать, что интересы академических институтов и коммерческих фирм часто не совпадают.
Грантовый Договор
Общие вопросы использования интеллектуальной собственности в этом договоре касаются взаимоотношений партнеров и Европейской Комиссии (приложение II, часть С).
Любые новые знания, полученные в ходе выполнения проекта РП7, которые могут быть применены в промышленных или коммерческих целях, должны быть защищены их обладателями в полной мере.
Договор Консорциума
В Договоре Консорциума должны быть конкретно оговорены права интеллектуальной собственности. В Договоре должно быть обозначено, какие знания необходимы партнерам по проекту, какие знания следует защищать и кто будет правообладателем знаний и патентов, приобретенных и созданных в ходе работы над проектом.
Новые знания
Новые знания - это все знания, технологии, публикации, патенты и т.д., полученные в процессе выполнения данного проекта. Все знания и технологии, полученные партнером консорциума, являются собственностью данного партнера. При совместной разработке новых знаний правообладание ими распределяется между партнерами на основе взаимных договоренностей.
Привнесенные знания
Привнесенные знания - это знания, технологии, авторские права, патенты и т.д., принадлежавшие партнеру до его вхождения в консорциум. К ним также относятся знания, полученные партнером независимо от работы в данном проекте.
Привнесенные знания всегда остаются собственностью партнера, который использовал их в совместной работе. Партнер не обязан делиться или давать другим партнерам свободный доступ к своим привнесенным знаниям. Более того, он может полностью исключить их использование в данном проекте.
Пять советов по охране прав интеллектуальной собственности
1. Убедитесь, что все условия по охране прав интеллектуальной собственности отражены в «Договоре Консорциума».
2. Определите и разъясните границы использования своих «Привнесенных знаний» и на каких условиях эти знания могут быть использованы при выполнении данного проекта.
3. Определите, в какой мере и на какой срок партнеры проекта могут пользоваться правами на разработанную вами технологию и/или интеллектуальную собственность.
4. Избегайте совместного владения интеллектуальной собственностью (особенно это касается предприятий малого и среднего бизнеса). Четко определите права на интеллектуальный продукт, созданный в процессе выполнения проекта, разработайте пути его лицензионного (сублицензионного и т.д.) использования. Например, создайте совместное предприятие внутри консорциума для использования совместных прав на интеллектуальную собственность.
5. Следует предусмотреть пути решения в рамках консорциума конфликтов интересов и других проблем, связанных с получением новой интеллектуальной собственности.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ
Для подготовки проекта в рамках РП7 следует сделать несколько шагов:
Шаг 1: Формирование идеи проекта.
Шаг 2: Создание консорциума.
Шаг 3: Написание заявки.
Шаг 4: Представление заявки на рассмотрение.
Шаг 5: Отбор и оценка проекта экспертами.
Шаг 6: Переговоры с Еврокомиссией.
Шаг 7: Запуск проекта.

3.1. Формирование идеи проекта

Начало
Для участия в совместных исследованиях надо четко представлять себе, что вы хотите сделать и почему ваша идея достойна финансирования.
Хорошие идеи не финансируются сразу. Иногда требуется год-два для подготовки, поиска партнеров и написания заявки. Затем должен пройти процесс экспертной оценки заявки, согласование условий контракта и т.п., после чего начинается запуск проекта.
Следует учитывать, что официальным партнером проекта РП7 может быть только организация, а не отдельный человек. Поэтому выдвигаемая идея должна соответствовать направлению деятельности вашей организации.
Для получения финансирования предлагаемые проекты должны вписываться в тематику конкретного конкурса, включенного в «Рабочую Программу» РП7.
Рабочая Программа
Рабочая Программа-это буклет, издаваемый ежегодно Европейской Комиссией по каждому научно-техническому направлению в рамках РП7. Рабочие Программы издаются для детализации тематик и задач каждого конкурса РП7.
В Рабочей Программе содержится список тем, по которым открываются конкурсы заявок. Для каждой темы описывается тип, цель и задачи проекта, ожидаемое создание или развитие новых технологий, их экономический эффект и т.п.
Помните, что получить финансирование можно только в том случае, если предлагаемая вами тематика исследований строго соответствует тематике Рабочей Программы!
В принципе, все тематики Рабочей Программы открыты для партнеров из ICPC-стран.
Участие партнеров из третьих стран в международном сотрудничестве по направлению РП7 «Пища, сельское и рыбное хозяйство и биотехнология» приветствуется и всячески поощряется. Часто проблемы, поставленные в предлагаемых тематиках, имеют глобальное значение. В таких случаях желателен вклад ученых из других стран мира. В ряде случаев при объявлении конкурса Еврокомиссия рекомендует участие в консорциуме хотя бы одного партнера из третьих стран.
Для некоторых тематик участие ICPC-стран оговорено в качестве обязательного условия. Работы по этим проектам влияют на формирование и развитие концепции биоэкономики в Европе и предназначены для научно обоснованного развития определенных областей и регионов. Для решения данных вопросов специально указываются страны, которые могут принять участие в этих проектах. Например, решение такого вопроса, как: «Функциональная пища и биоактивные добавки в районе Черного моря», является задачей для стран этого региона.

3.2. Создание консорциума
Как правило, в разделе Программы «Кооперация» консорциум исполнителей проекта должен состоять как минимум из трех партнеров из разных стран-членов ЕС, ассоциированных с ЕС стран или стран-кандидатов. На практике число стран, входящих в консорциум, обычно оказывается больше этих минимальных требований. Полезно (в ряде случаев даже необходимо) привлечение в консорциум партнеров из третьих стран.
Для большинства потенциальных партнеров из России и других ICPC-стран нелегко войти в контакт с представителями тематически близких европейских консорциумов, поскольку исследовательские группы Европы обычно не имеют широко развитой сети контактов в этих странах. Поэтому следует себя рекламировать, активно представлять и предлагать себя европейским коллегам.
У одиночного партнера проектная идея редко может вырасти до законченной заявки. Чаще всего требуется объединить несколько идей, чтобы вместе они могли составить заявку. При формировании предложения к сотрудничеству лучше всего изложить в письменном виде суть вашей идеи, ваши технологические возможности и вашу возможную роль в работах по тематике объявленного конкурса.
Поиск партнеров
Наилучшим способом поиска партеров является создание собственной сети контактов. Вы, как ученый, несомненно, будете посещать международные тематические конференции, которые могут стать первым шагом для обсуждения ваших идей, планов и их превращения в международные проекты. На конференциях широко представлены европейские исследовательские проекты, на лекциях часто делаются объявления, какие из выполняемых работ финансируются ЕК, а на постерных сессиях такие проекты выставляются под европейским флагом. Ученые, уже принимающие участие в европейских исследованиях, часто находят партнеров для своих последующих проектов.
Другим путем поиска партнеров могут служить информационные сети национальных, контактных центров / информационных контактных центров (НКЦ/ИКЦ - NCP/NIP). При наличии идеи, которая соответствует Рабочей Программе, можно обратиться в национальный или информационный контактный центр для получения помощи в составлении так называемой Заявки на поиск партнеров. В НКЦ или ИКЦ выяснят, что вы можете предложить для выполнения европейского проекта, в каких тематиках Рабочей Программы вы заинтересованы. Такая информация будет включена в базу данных. После этого ваши данные становятся доступными для потенциальных европейских партнеров. Сотрудники НКЦ окажут помощь в проработке проектной идеи на национальном уровне, постараются выяснить, формируется ли консорциум, который будет заинтересован в вас как в партнере.
Результативность поиска в большой степени зависит от интенсивности вашей саморекламы, вашего уровня достижений, возможностей и т.д. При наличии интересных идей вероятность включения вас в состав консорциума очень высока.
Роли в консорциуме.
В каждом консорциуме партнеры выполняют различные функции.
Координатор проекта контактирует с Европейской Комиссией по всем вопросам, связанным с подготовкой заявки и выполнением проекта, отвечает за распределение финансирования между партнерами и за составление отчетов, согласовывает другие документы и организационные вопросы с ЕК.
Как правило, Координатор проекта должен быть из числа стран-членов ЕС, а не из третьих стран.
Руководитель Рабочего Пакета (Work Package Leader) отвечает за выполнение определенной части или некоторой задачи проекта. Он контролирует выполнение этих работ и докладывает консорциуму о получаемых результатах.
Партнер несет ответственность только за порученную ему работу. Партнер докладывает Руководителю Рабочего Пакета или Координатору проекта о степени выполнения им работ, включая финансовую и научную сторону.

3.3. Написание заявки
Официальное справочное руководство для соискателей
Большинство заявок на конкурсы РП7 составляется по строго утвержденной форме, которая детально изложена в брошюре «Справочное руководство для соискателей». Этот документ вместе с объявлением о конкурсе публикуется на сайте «Cordis». Для каждого раздела Программы («Кооперация», «Идеи», «Люди» и «Возможности»), а также для различных конкурсов существуют различные справочные руководства для соискателей.
Каждая заявка на конкурс состоит из двух частей.
Часть А заявки содержит официальную информацию о заявке и участниках. Она включает в себя краткое описание работы, подробную контактную информацию, официальные данные об организациях-участниках, а также сведения о запрашиваемом финансировании. Информация представляется посредством заполнения структурированных форм для включения в базу данных и дальнейшей компьютерной обработки (например, для статистики). Данная информация также поможет экспертам в процессе принятии решения по заявке.
Часть Б заявки представляет собой перечень разделов. При изложении научного или технического содержания заявки следует придерживаться этого шаблона. Часть Б служит для выявления тех аспектов, которые будут оцениваться в процессе экспертизы. Сюда входят, среди прочего, характер подаваемой заявки, список участников и степень их участия, а также ожидаемые результаты работы. Необходимо учитывать, что эксперты будут иметь в распоряжении только черно-белые копии вашией заявки, поэтому рекомендуется избегать использования цвета при подготовке заявки.
Части А и Б заявки отправляются заявителем с помощью Электронной Системы Подачи Заявок (ЭСПЗ/EPSS).

3.4. Представление заявок на рассмотрение
Для каждого конкурса заявки публикуется окончательный срок подачи (день и час, обычно 17:00 по брюссельскому времени). Все заявки, поданные позже указанного срока (например, в 17:01), не подлежат рассмотрению.
Подача заявок осуществляется только посредством ЭС/73, выход на которую можно найти на сайте «Cordis». Окончательную подачу подготовленной заявки осуществляет Координатор проекта.

3.5. Отбор и оценка заявки экспертами
Общие положения
Поступившая заявка проверяется уполномоченным лицом. В заявке должны быть соблюдены все минимально необходимые требования данного конкурса.
При соблюдении всех этих требований заявка считается принятой на экспертизу.
Экспертиза заявок производится командой независимых экспертов по определенному направлению. Во избежание какого-либо влияния на мнение экспертов-оценщиков их имена не афишируются.
Оценка заявки проводится по трем критериям:
• Научное и технологическое превосходство.
• Качество и эффективность планируемого выполнения проекта, включая менеджмент.
• Ожидаемый результат (развитие данного направления, распространение и использование результатов проекта).
После всесторонней оценки экспертами Еврокомиссия принимает решение либо о финансировании данного проекта, либо об отклонении заявки. Обычно по каждой тематике только один проект, получивший наивысший балл экспертной оценки, подлежит финансированию.
Координатор проекта получает извещение от имени ЕК, можно ли начинать переговоры по проекту, находится ли проект в резервном списке или отказано в финансировании проекта.
Решение экспертов не подлежит апелляции. В исключительных случаях, когда можно доказать ошибку в процедуре, следует обращаться непосредственно в тематический Директорат Еврокомиссии для пересмотра результатов конкурса.
Одно- и двухступенчатые процедуры конкурса заявок
Для отбора и экспертной оценки заявок существуют одно- и двухступенчатые процедуры. Тип процедуры указывается в тексте условий конкурса.
В случае одноступенчатой процедуры консорциум должен представить на рассмотрение всю заявку целиком. Одноступенчатая процедура обычно используется для небольших проектов.
При двухступенчатой процедуре конкурса консорциум должен сначала представить основные идеи заявки, которые и будут подвергнуты экспертной оценке. Если эти идеи и предложения проходят минимальный оценочный порог, то консорциуму предлагается представить всю заявку. Такая заявка составляется целиком и оценивается экспертами вновь.
Двухступенчатая процедура часто (но не всегда) используется для больших исследовательских проектов и для проектов NoE.

3.6. Переговоры с Еврокомиссией
В случае принятия положительного решения о финансировании, Координатор проекта приглашается Еврокомиссией для переговоров по составлению Грантового договора. Координатор проекта ведет все переговоры от имени консорциума.
Во время переговоров могут оговариваться сумма гранта, содержание работы, административные детали, этические вопросы и т.д.
Все партнеры заполняют т.н. Формы подготовки контракта (Contract preparation forms), в которые заносятся официальные данные об организациях-участниках и т.п.
Переговоры считаются завершенными, когда Куратор проекта, назначенный от ЕК, и Координатор проекта подпишут согласованный Грантовый договор. После подписания Координатором проекта контракта его подписывают все партнеры проекта.

3.7. Запуск проекта
После окончания переговоров начинается запуск проекта. Иногда к этому времени Грантовый Договор еще не подписан. В таких случаях дата начала проекта может быть более ранней, чем дата подписания Грантового Договора.
Следует иметь в виду, что платежи из Еврокомиссии начинают поступать только после подписания Грантового Договора. Возможно, что ваша организация получит первый платеж только через несколько месяцев после фактического начала проекта.
Выполнение проекта обычно начинается с общего Стартового собрания («Kick-off Meeting») всех партнеров проекта.
• Поддержка инновационной деятельности;
• Мощная поисковая служба и автоматическая e-mail рассылка информации и новостей;
• Библиотека документов по стратегии научно-технического развития и внедрения результатов научных исследований.

Адрес сайта «Cordis»: http://cordis.europa.eu.

ГЛАВА 4. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
4.1. Информационный сайт Седьмой Рамочной Программы «Cordis»
Сайт «CORDIS» (the Community Research and Development Information .Service) - это интерактивный информационный портал, на котором представлены все новости и события в области научно-технического развития стран Европы, связанные с Седьмой Рамочной Программой ЕС.
На сайте «CORDIS» есть вся информация по Седьмой Рамочной Программе:
• Ежедневные новости о научных и инновационных проектах в Евросоюзе;
• Исчерпывающая информация о выполненных и выполняемых проектах;
• Специальная тематическая и практическая информация;
• Национальная и региональная деятельность в области научных исследований и инноваций;
• Финансовая и информационная поддержка научно-технических и инновационных проектов со стороны Европейской Комиссии;
• Помощь в установлении партнерских отношений;
• Помощь в выполнении проектов;

4.2. Национальные контактные и информационные центры (НКЦ и НИЦ)
НКЦ - это национальные структуры, организованные и финансируемые правительствами 27 стран-членов ЕС, а также государствами, связанными с РП6/РП7. НКЦ оказывают всестороннюю помощь потенциальным участникам в этих странах на родном языке.
НКЦ в разных странах весьма разнообразны — от высокоцентрализованных до децентрализованных. НКЦ могут быть созданы на основе различных организаций - от министерств до университетов и исследовательских центров, от специальных агентств до частных консалтинговых компаний. Такая система отражает различные национальные традиции и методологии, исследовательские перспективы и схемы финансирования.
В России и в большинстве ICPC-стран существуют организации, выполняющие аналогичные функции,— Информационные контактные центры (ИКЦ). Р1КЦ оказывают специализированные информационные услуги, аналогичные НКЦ, и помогают исследователям участвовать в европейских разработках.
НКЦ и ИКЦ-это основные первичные организации, куда следует обращаться при возникновении вопросов об участии в РП7. Адреса НКЦ и ИКЦ можно найти на: http://cordis.europa.eu/fp7/ncp_en.html и http://cordis.europa.eu/fp7/third-countries__en.html.

ГЛАВА 5. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
АСС — «Associated and Candidate Countries»
ACKC — «Ассоциированные страны и страны-кандидаты Евросоюза»,
Ассоциированные страны: Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария и Израиль. Страны-кандидаты: Турция, Хорватия и Македония. Партнеры из АСКС стран имеют тот же статус в проектах РП7, что и из стран-членов ЕС.
«Call for proposals» «Конкурс заявок»
Еврокомиссия (ЕК) публикует конкурсы заявок. Это открытое приглашение для подачи заявок на выполнение исследовательских работ по Рабочей Программе. Конкурсы официально публикуются в European Union Official Journal и на сайте «Cordis».
«Consortium» «Консорциум»
Группа организаций (университеты, исследовательские институты, правительственные и неправительственные организации, крупные и мелкие производители), работающих как партнеры в проекте Рамочной Программы.
«Consortium Agreement» «Договор Консорциума»
Окончательный договор, который партнеры заключают друг с другом. В нем детализируются административные и управленческие положения, необходимые для выполнения проекта.
«Coordinator», «Project Coordinator» «Координатор Проекта»
Организация, координирующая подготовку и выполнение проекта РП7. Координатор Проекта ответственен за все связи с Еврокомиссией (ЕК). Он представляет заявку на рассмотрение в ЕК, ведет все переговоры о Грантовом Договоре, а также информирует ЕК о ходе выполнения проекта в виде отчетов.
Несмотря на множество дополнительных обязанностей, Координатор Проекта официально является в проекте равным среди других партнеров.
«Cordis web site» «Сайт Cordis»
Это официальный сайт и база данных РП7. Всю информацию об РП7, проектах, заявках и т.д. можно найти на сайте: http://cordis.europa.eu
CPF— «Contract Preparation Forms» CPF—формы, «Формы для подготовки контракта»
На стадии подготовки заявки и контракта все партнеры заполняют в электронном виде CPF-формы, содержащие информацию об организации и о предлагаемом проекте.
«Deliverables»
«Контрольные результат ы»
Контрольные результаты отражают этапы выполнения проекта. Обычно контрольные результаты входят в состав Рабочих Пакетов проекта и представляются в виде письменных отчетов, хотя возможны и другие формы, например, изготовление определенной продукции или образца.
ЕС - «European Commission» ЕК— «Европейская Комиссия»
Европейская Комиссия является исполнительным органом Евросоюза. ЕК составляет проекты новых европейских законов, которые представляются Евро-парламенту и Совету Европы для рассмотрения и утверждения. ЕК занимается текущими делами Евросоюза по выполнению его решений, включая распределение расходования средств Евросоюза. ЕК составила Рабочую Программу для осуществления РП7 и контролирует все. что связано с ее выполнением.
ЕР - «European Parlament»
ЕП — «Европейский Парламент»
Европарламент является органом, избираемым путем прямых выборов гражданами стран-членов ЕС. Европарламент совместно с Советом Евросоюза решает вопросы развития научно-исследовательской деятельности. Европарламент не имеет дело напрямую с индивидуальными проектами РП7.
EPSS — «Electronic Proposal Submission System»
ЭСПЗ - «Электронная Система Подачи Заявок»
Электронная Система Подачи Заявок является онлайновым инструментом подготовки и подачи заявок для участия в конкурсах РП7. Все заявки должны быть отосланы в Еврокомиссию в электронном виде.
ERA — «European Research Area» ЕНП - «Европейское Научное Пространство»
Европейское научное пространство рассматривается как реализация концепции «Внутреннего европейского рынка» в области разработки и применения научных исследований, свободного обмена знаниями, результатами исследований и разработанными технологиями. Это пространство знаний, в котором формируется и координируется научно-техническая политика как на уровне отдельных стран, так и в масштабе всей Европы.
Проекты РП7 являются важными инструментами для формирования единого Европейского научного пространства.
ERC' - «European Research Council» ЕНС — «Европейский совет по научным исследованиям»
Европейский совет по научным исследованиям состоит из Научного совета и представителей экспертов из ведущих научных организаций Европейского Сообщества. Охватываемые ЕНС области исследований не зависят от тематики других частей Рамочной Программы и включают технические, социальные и гуманитарные науки.
Научный совет ЕНС отвечает за руководство и координацию работы ЕНС и состоит из 22 представителей европейского научного сообщества самого высокого уровня.
ЕТР— «European Technology Platforms» ЕТП- «Европейские технологические платформы»
Европейские технологические платформы обеспечивают развитие приоритетных направлений науки и техники в странах Евросоюза путем вовлечения ведущих научно-технических специалистов и представителей промышленности в формирование научно-исследовательских приоритетов. ЕТП разрабатывают планы действий, временные рамки и т.д. для стратегически важных направлений, где в будущем ожидается научно-технический рост в Европе. Они нацелены на повышение конкурентоспособности и устойчивости развития экономики, зависящей от основных научных и технологических достижений в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
ЕТП играют важную консультативную роль в выборе направлений для конкурсного финансирования работ, имеющих первостепенное значение для промышленности.
«Evaluation»
«Процедура экспертной оценки»
После подачи на конкурс каждая заявка получает экспертную оценку. Этим занимается назначаемая ЕК комиссия независимых экспертов по каждому из разделов конкурса. Эти эксперты не зависят от Еврокомиссии, т.е. они работают самостоятельно и ограждены от любого влияния извне.
EU-MS - European Union Member States «Государства-члены ЕС»
Государствами-членами ЕС являются Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония.
Одна или более стран-членов ЕС или АСС стран должны быть партнерами в любом проекте РП7.
FP7 — Seventh Framework Program РП7 - Седьмая Рамочная Программа
Рамочная Программа (FP/РП) является основным финансовым инструментом, с помощью которого ЕК оказывает поддержку в выполнении научно-исследовательских работок. FP7 - это сокращенное наименование Седьмой Рамочной Программы. По этой Программе ЕК будет финансировать разработки с 2007 по 2013 г.
«Gantt Chart»
«График Гантта» (Календарный график)
График Гантта показывает время, отведенное на выполнение работы по данному проекту и его этапам. Этот график является частью почти всех заявок.
«Grant Agreement» «Грантовый Договор»
Это юридический договор между Еврокомиссией и консорциумом. В нем оговариваются сроки начала и завершения проекта, величина гранта, а также другие условия. Грантовый Договор подписывается всеми партнерами проекта.
ICP - «Information Contact Point» ИКЦ — «Информационный Контактный Центр»
ИКЦ третьих стран оказывают информационную поддержку исследователям, желающим участвовать в европейских разработках, аналогичную НКЦ.
ICPC- «International Cooperation Partner Countries»
СПМС- «Страны-Партнеры Международного Сотрудничества»
ICPC/СПМС - страны, которые заключили соглашение с Еврокомиссией о научном сотрудничестве со странами Евросоюза.
Организации из этих стран могут участвовать и финансироваться в РП7 при условии соблюдения определенных минимальных условий. Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан и Армения входят в число ICPC-стран и поэтому имеют право на участие и финансирование в FP7.
КВВЕ — «Knowledge Based Bio Economy» «Биоэкономика, основанная на знаниях»
Основной целью финансирования исследований по РП7 является создание европейской системы знаний по биоэкономике. Эта система знаний создается путем объединения всех достижений в отраслях промышленности и секторах экономики, которые занимаются производством, управлением и использованием биоресурсов. Сюда же относятся и сходные виды деятельности — лесное, рыбное и сельское хозяйство, химия, производство и потребление продуктов питания и т.д.
«Marie Curie Fellowships» «Стипендии имени Марии Кюри»
В разделе Программы «ЛЮДИ» существует несколько различных грантов, в т.ч. стипендии имени Марии Кюри, позволяющие исследователям работать в других странах.
NCP- «National Contact Point»
НКЦ - «Национальный Контактный Центр»
Национальные структуры, организованные и финансируемые 27-ю государствами-членами ЕС, а также государствами, ассоциированными с Рамочной Программой. НКЦ способны оказать всестороннюю помощь потенциальным участникам в своей стране на родном языке.
НКЦ-это основная первичная организация, куда следует обращаться по всем вопросам участия в РП7.
«Partner Search» «Поиск партнеров»
Для участия в выполнении международных европейских исследований почти всегда надо быть частью международного консорциума. Сайт «Cordis», НКЦ, ИКЦ и ряд соответствующих европейских проектов и их сайты помогают в поиске партнеров для создания консорциума или присоединения к существующему консорциуму РП7.
PC — «Program Committee»
ПК - «Программный комитет»
Управляющая и координирующая организация при Еврокомиссии. В ПК входят эксперты от всех государств-членов ЕС и стран АСС. Программный комитет утверждает Рабочие Программы, процедуру проведения экспертизы, формы Гран-товых договоров и всех сопутствующих документов и инструкций.
«Pert Diagram» «Диаграмма Перта»
Показывает взаимозависимость различных Рабочих Пакетов. Эта диаграмма является частью почти всех заявок.
«Project» «Проект»
В РП7 это научно-исследовательский проект. Целью проекта является создание или содействие созданию новых знаний. Точные цели и виды деятельности отражены в Грантовом договоре. Проект может включать несколько видов деятельности: исследовательскую, обучение, демонстрацию результатов, управление и др.
РО - «Project Officer» КП - «Куратор проекта»
Назначенный представитель Еврокомиссии (ЕК), ответственный за контроль выполнения проекта. Куратор Проекта оговаривает условия контракта со стороны ЕК, контролирует процесс выполнения проекта и утверждает отчеты, представленные в ЕК. Все контакты консорциума с ЕК осуществляются через Координатора проекта и Куратора проекта.
«Proposal» «Заявка»
Для получения финансирования от ЕК соискатели гранта должны написать детальную заявку с описанием целей проекта, его значимости и планируемой деятельности. Заявки оцениваются индивидуально группой независимых экспертов, выбранных ЕК.
SIC A - «Specific International Cooperation Action»
СПМС — «Специальная поддержка международного сотрудничества»
Специальные конкурсы и темы Рабочей Программы, в которых необходимо участие третьих стран из определенных регионов мира.
SME — «Small or Medium sized Enterprise»
ПМСБ-«Предприятие малого и среднего бизнеса»
Удовлетворяющее определенным условиям независимое коммерческое предприятие с количеством служащих менее 250 человек и годовым оборотом до 50 миллионов Евро.
«Third Countries» «Третьи Страны»
Все страны, не являющиеся членами ЕС, странами-кандидатами и ассоциированными с ЕС странами. В принципе, любые третьи страны могут участвовать в выполнении проектов РП7. Однако только страны-партнеры международного сотрудничества (ICPC-страны) могут получать финансирование от Евросоюза.
WP— «Work Package» РП - «Рабочий Пакет»
Для повышения управляемости и контроля выполнения вся работа по проекту РП7 делится на отдельные группы, т.н. Рабочие пакеты. За выполнение каждого Рабочего пакета отвечает Руководитель Рабочего пакета.
WP — «Work Program»
РП — «Рабочая Программа»
Детальное изложение ожидаемых проектов, описание задач в рамках данного конкурса проектов, включая тематические приоритеты исследований и условия всей другой деятельности в рамках РП7. В Рабочей программе точно определены конкретные научно-технические, экономические и социальные цели для каждого вида деятельности, включая широкую основу и детальное описание научно-технического содержания предполагаемой работы.
Рабочая Программа - это навигатор для планируемых конкурсов заявок.
В Рабочей Программе изложена основная информация о каждом планируемом конкурсе, критерии, которые будут использоваться для оценки проектов и т.д.